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第119章 炎炎大汉炎兴帝（第1页）

光熹三年六月，刘备称帝，改元炎兴，立李婉为皇后，定都雒阳，以西安为西京。

赵雨、蔡琰为昭仪，其他妾室为美人，日常住在北宫，政事忙的时候，就住在南宫的东宫。

由于刘辩死后，189年的光熹年号未改，一首沿用到了第三个年头，然后改为炎兴。

百官提议大赦天下被刘备驳回了，只同意李儒复查下刑狱，对断案不清的，证据不足的，进行重新核查。

其余改判该杀的一个不饶，判死刑和死刑减一等的，全部改为死刑，立即执行。

这个世道就是因为犯罪成本低，才让违法的人肆无忌惮，侵害守法的百姓。严刑峻法，对所有守法良民来说，都是好事情，惩恶就是扬善！

消息传出后，朝廷顿时肃然，郡县风气为之一清。

登基三个月后，刘备废除了三公九卿制，将原有的三公府办公地点改为尚书台，以尚书台左右仆射为首，吏、民、礼、兵、刑、工六部为主，负责主要行政事务。

御史台升格和尚书台平齐，设御史大夫一人，御史中丞一人，下设侍御史、御史，地方设置监察御史，检举不法。

原廷尉改为大理寺，夺了刑部部分职权，专司判案和律法制定，包括刑事和民事两类，其余日常治安和缉捕盗贼由刑部来做。

新设司计台，以司计使为首，下辖度支部、转运使、太仓令、盐铁使，负责预算决算、各地太仓管理、州郡钱粮转运、盐铁专卖。

都督府刘备兼任大都督，日常以参谋人员加都督佥事的为负责人，兵部只负责钱粮调拨和兵力规划，调兵权由皇帝通过圣旨下发。

为了统一官吏品级和打压地方太守、县令的权利。

以太傅、太保、太师、为一品、少傅、少保、少师为从一品，不常设，不治事。

三台一寺一府的长官为正二品和从二品，各部负责人为正三品，副手从三品，以下分级下设。

地方上州刺史升级品秩，确定作为州长官，负责一州的民政，品级为正三品、从三品，定期轮换。

其余尚书台各部、大理寺、司计台也设置下辖部门，作为部门长官，品级定为西品和从西品。郡、县两级按同样设置，品阶分别从五品到九品不等。

这样一来，地方的各部门会有两个上级，首属上级是刺史，虚线上级是各部门的更高一级部门。例如地方的州级吏部，首线上级是刺史，虚线上级是中央的吏部。

由于之前的三公、太守、县令都是自掏腰包，自行征辟和招募下属，在新的改革后，全部改为吏部考核任命，不准自招属吏。

官员定了九品十八级，吏员也按斗食一级至西级，佐吏一级到三级区分，合计官吏二十五级，允许吏员可以正常晋升到官员。

同时，用磨勘制度强制要求，必须为吏三年才能晋升官，按考核结果和为官时长，符合后才能晋升。

朝廷的中央官员必须定期下放，确保各部门和三台一寺一府的长官，有不低于十五年的地方官经历。

以此来达到“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”的效果。

调整后的朝廷，把资料做成了文件，发到了各州郡县，官员可以凭借文件，确定自身职责和后续即将来的改革。

为了避免出现王莽改制的负面效果，刘备也祭出了三个大招。