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第九十五章 经济通告（第1页）

经过刚任皇上的几天忙乱，李岩松了下来他就想到朝廷对于经济政策的《通告》。这是一个十分重要的文件。虽然要求宋献策们几人起草，自己最好也起草一个文件。如果他们写得好，就放弃自己写的。如果他们写得不好，就使用自己的稿件做《通告》。

《通告》

大顺全体臣民：

我大顺皇帝李自成御驾亲征清军不幸阵亡。现在大顺皇帝已经由指挥消灭全部清军入关军队，战功卓著，建立了丰功伟绩的李岩总司令继任。为了使大顺的经济政策统一，特发布《通告》如下：

一、限制财主无限制地扩大自己的土地。

凡是财主家庭人口（家庭直系亲属，不包括佣人仆人）土地超出了当地州县人均土地的一倍，禁止继续购买兼并土地。

二、新的荒地，由地方官府划给无地的农民开垦。土地达到当地州县人均面积的家庭，限止开垦新的土地。地方官府忙不过来，没有土地的农民，可以自由开垦不超过本地人均土地面积的土地。

对人口众多，荒地稀少的州县，要将无地的家庭登记，向朝廷报告。朝廷安排向土地宽阔的地方移民。

在人口稀少地区，人均可以分配二十亩可耕地，十亩桑麻果园地。官府发给土地权证属于农民家庭所有，以后就可以继承。也允许适当开垦土地，为后代增加人口的分配土地作准备。但是后来的土地人口没有达到的，要退回土地让官府安排分配。

三、取消明朝的“三饷”加征税收，按明朝万历的一条鞭法的标准征收土地税。

有的地方，按一条鞭法征收，仍然比其他地方税收高税收重的州县，可以打报告，由各省府批准减少。

今年没有征收土地税的地方，从明年开始征收。今年已经开始征收土地税的地方，今年继续征收。

四、鼓励发展工业商业。

取消各地的税收关卡。今后各地不经朝廷批准，不得设置收税的关卡，要让商品自由地流通。

对新开办的小规模的工商业，第一年免税。二年三年减半征收。

对只相当打工收入的工商业户，免于征税。

鼓励农民从事工商业，或者在工商业就业务工。

五、工商业的营业税收标准是百分之五。利润所得，所得税征收标准是百分之二十。

账目明确无误的，照账查收。账目不清楚的工商户估算征收。

有条件要搞进出口边关收税。

特此告示

大顺朝廷

永昌元年九月二十七日

李岩派贺成到内阁去，问《通告》写出来没有。写出来了，宋献策就带来看看。

一会，宋献策就来了，把《通告》交给李岩皇上看。李岩看这个《通告》写得很长，还满篇是文言文。就对宋献策说：“首相看一看，朕也打了一个草稿。”

宋献策看了，说：“我们起草的《通告》比较长，没有圣上的文章短小，说得明白。老百姓都看得懂！就用圣上的《通告》吧！”

李岩说：“我们明天早朝，大臣们议一议，也好听一听不同意见，好修改。这是一个关乎以后朝廷收入，和老百姓能不能安定团结，我们大顺能不能长治久安的重要文件。”

九月二十九日，早朝，在三跪九叩后，李岩说：“这里有一篇《通告》的草稿，我们读一读。因为这是一篇关乎大顺长期的政策，大家都要发言，政策对不对，能不能执行下去，都要来献计献策。”

《通告》，就叫太监读了。