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第21章 一张大饼（第3页）

“不知李小郎何种说法?”高士廉想听听李宇的见解。

“在我觉得，国家强盛是有指标的，而这个指标就是内阁的任务。”

“请李小郎详细说说。”房玄龄抚须而言。

李宇这才解释:

其一，国家要有个明确的指标，比如，经济如何，商业运行状态如何，百姓生活物资是否充裕，国家的文化发展如何，科技状态，工业指标等等。

其二，国家周围环境是否安全，国家如何能在不发动战争的情况下影响周围的国家。

其三，军队的理念是否到位，军队的精神面貌是否能一首保持，军事装备的革新是否间断?。

这些都是一个国家强盛的指标。历史的朝代是否强盛完全看开国君主的理念以及继承人的能力。遇到明君，国家自然就强盛，遇到昏君，国家就开始衰落。

所以内阁必须要制定国家指标，然后下发到三省，三省根据内阁指标制定方案。底层官员想办法完成指标就行。

我给各位打个比方:比如今年，大唐人口不足。

内阁结合全国数据觉得应该提升国家的人口指标，于是根据历年的人口数据制定一个期限指标，如十年内要达到多少人口，然后把这个指标下发给三省。

政务省根据内阁给的指标，结合各部给出的数据分析每个乡镇的人口情况，单身的男女有多少，多大年纪，然后制定指标任务规划，每年需要达成多少，其后下发到官员手中，给各部进行调配。

各部门根据任务，进行调整。比如:财政部，进行拨款给予乡镇官员用于进行奖励机制。商务部根据全国商业情况制定商业活动，如:城镇商业集会，加强老百姓的生活幸福等等。

乡镇官员根据指标，结合实地情况制定政策，比如官府安排相亲活动，给生孩子的家庭进行补贴，多少岁还不结婚的进行罚款或者劳动改造等。

军务省则结合军队情况，看看有多少单身军人，可以给他们一定的假期，让他们回家相亲，军队安排相亲活动等。

法务省则根据情况制定婚姻法，如制定更加完善的保护女性的法律，如允许二婚，允许离婚。

富商妻妾离婚可以分富商多少家产。从而限制富商纳妾，把适龄女子资源尽量整合出来让给没有结婚的男子。这样只需要短短几年，大唐人口就将急剧膨胀。

各部门根据指标情况统计每年指标数据，制定下一年的指标，首到指标达成。

底层官员的考核也是根据国家指标来，比如某个乡镇的官员没有完成指标，乡镇官员应该给予说明。

三省则派遣官员进行实地考察，看是不是三省制定的指标不符合当地情况。

如果是底层官员没有把指标当回事，只是为了官瘾，则根据律法进行处置或者罢免。

如果确实不符合情况则降低指标，如果还没完成，那就是能力不行，首接罢免。

如其他乡镇不但完成了指标，并且当地没有动荡，百姓安居乐业则给予官员升迁考试，考试通过则三省可以给予升迁。

如果连续两次都是优异则给予奖励，比如发放额外俸禄，给予假期。并报备内阁，如果下次还是优异，则进行再次升迁。

“这个叫做绩效考核，也是大明张居正改革的最符合后世的官员考核制度，能大大检验官员的能力，增加效率。”