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第149章（第1页）

至于英国，它提供了大约九千五百万美元的军事救济开支和近九千万美元的联总援助；它还把价值七百万美元的援助加在对外经济管理局的那笔赠款里。从1943年9月起，英国政府向意大利部队提供了价值四千五百万英镑的物资和劳务，大战结束后还把库存价值为七千五百万英镑的剩余战争物资移交给了意大利政府。根据1947年4月17日签订的一项关于解放后债权和债务的协定，意大利为某几类军事开支所提供的货物、劳务和意大利通货共作价为二千六百二十五万英镑，作为英国对意大利的一笔欠款。这笔欠款用以抵偿英国移交给意大利政府的剩余战争物资的价值、提供意大利部队的物资和劳务的价值以及为数达一千二百二十万英镑的其他项目；其差额则由意大利支付八百万英镑来结清。英国也象美国一样，放弃了对意大利的赔款要求。英国对意大利的援助估计为六亿美元，而美国则为二十亿美元。

1946-1947年间救济和经济重建的主要渠道是联总。1944年9月联总全会不顾南斯拉夫和埃塞俄比亚的反对，批准了一项为数五千万美元专为儿童、孕妇和非意大利籍难民提供医药用品和救济物资的援助计划，在1945-1946年间实施。接着，1945年8月又按照一般给予已解放的盟国的同样待遇，批准了一项全面救济计划。唯一投反对票的是南斯拉夫，但这项计划后来在美国参议院外交委员会里却一度遭到反对。向意大利交运物资，在1946年夏天就已在全面进行了，一直继续到1947年底，到那时，意大利已经收到一千万吨物资，价值四亿一千八百万美元（连同运费和保险费则为五亿七千万美元）。得到联总救济的数量比这更多的只有中国和波兰。联总还同意大利政府合作，组织了一些在意大利生产廉价纺织品和服装，以及兴建新住房等计划，而它运来的医药用品则为控制疟疾开辟了新的前景。同时，意大利人自己显然也在用很大的精力和技巧从事于经济重建工作，但往往过多地出现一种&ldo;人不为己，天诛地灭&rdo;的风气。农民们不避艰险、不辞辛苦地使战场重又成为田园，但不顾政府的征购计划，在黑市出售他们的产品。房屋中最先修复翻建的，往往都不是对社会最有价值的；例如，在费用如此昂贵的情况下，修建贫民住宅就不是一种有吸引力的生意。联总救济物资在投机商手里转来转去。1945年12月，当德&iddot;加斯贝利继帕里出任总理，起用老派经济学者埃皮卡莫&iddot;科比诺教授为他的财政部长时，国内经济政策明确地转向了自由放任，帕里政府原来在考虑收回和调换通货并开征资本税的建议，被束之高阁。而另一方面，1945-1947年间当政的历届德&iddot;加斯贝利政府是仍然保持着下列各项措施的：原就在实行的、但不起什么作用的物价控制，小麦补助，对解雇冗余产业工人所规定的限制（没有解雇的冗余产业工人约有十万名），四十小时工作周制，以及1945年12月6日由雇主和工人双方代表在政府调解下商定了的那种随着生活费用的高低而相应调整的工资标准。

1945年7月31日以前，不仅进口贸易是通过盟国委员会进行的，连出口贸易也是这样，其后，该委员会仍然保持着对贸易政策的控制，并且确曾以1945年8月的意大利-瑞士协定在意大利积欠债务的清理问题上过于对瑞士有利为理由，否决了这一协定。有一段时期，美国从意大利的进口业务是由美国商务公司处理的，至于出口，则在1945年9月11日，至同年12月10日的一段时期内意大利被列为少数需要单独许可证的国家之一，但在那时以后，它取得了与大部分盟国和中立国相同的地位。从1945年9月10日起，英国进出口商就可以同意大利人自由签订合同，在意大利方面，对外贸易一直是全部由政府经营的，到1946年2月15日才在一种发给许可证和外汇管制的制度下恢复私人贸易。早在1946年1月，由于对进出口交易采取了升水百分之一百二十五的办法，里拉实际上已贬值到二百二十五里拉对一美元；又从1946年3月起，凡出口商品输往的国家没有同意大利订有清算协定的（其中包括美国和英镑区的大部分国家），出口收入的半数，允许出口商持有，条件是，他们应在两个月内自己用这笔外汇来偿付进口，或者把它卖给其他进口商。

1940年以前一向曾是意大利主要市场的地区，现在有些是完全或部分地不再对它开放了‐‐例如德国、意大利的前非洲殖民地、巴尔干各国和其他东欧国家。意大利人作了很大努力去发展它同阿根廷、中东、巴基斯坦、南非、澳大利亚和英国等的贸易，至少暂时取得了一些成功，特别明显的是同英国的贸易，意大利很快就在英国积存了一大笔英镑余额。然而，在进口方面，意大利现在变得依赖美国了，依赖的程度如下表所示：

对外贸易百分比出口进口

193819461947193819461947

欧洲517474578627316274

德国19107102670811

英国56131916518445

美国7513763119513446

1946年意大利人的生活艰难情况，比1945年多少好了一些，但改善不大。面包的配给是费了很大劲才勉强供应的。虽然用不同于&ldo;法定&rdo;价格的&ldo;自由&rdo;价格总可以买到面包。甚至在1947年，粮食的消费还远低于1939-1940年本来就不够高的水平。意大利的工业尚在开始恢复，首先是丝绸工业（丝绸在美国市场上是有销路的）；然后是棉纺织工业和毛纺织工业，它们由于同英国公司签订合同而得到好处（有一个时候这些英国公司向它们提供足够的原料使定货得以生产，同时也即以此来偿付定货的价款）。工业的普遍恢复有赖于煤的进口，而在1946年煤的进口由于美国发生罢工而受到阻碍，直到1947年夏才达到战前水平。到了那时，工业实际开工的比重达到了战前生产能力的四分之三，但国外市场上求过于供的有利局面已趋于消失，而意大利的一个最好的主顾英国又卷入了英镑兑现危机。而且，对物资和硬通货的抢购，庞大的政府开支，财政赤字，高昂的生产成本（由于采取了救济失业的措施而又进一步抬高了生产成本），这一切合在一起，造成了第二个通货膨胀浪潮，直到当时的财政部长路易吉&iddot;伊诺第完全改变了科比诺的政策，大大收缩了信贷之后，这第二阵通货膨胀才最后得以制止。